过去四十多年，中国经济蓬勃发展，经济总量连上新台阶。国内生产总值（GDP）由1978年的3679亿元迅速跃升至2020年的1015986亿元，经济规模扩大至276倍，成为世界第二大经济体。尤其2020年，虽然受到新冠疫情的影响，但在全国一盘棋的不懈努力下，根据中国国务院的通报，初步核算，2020年中国国内生产总值1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%¹，在世界主要经济体中唯一实现了经济的正增长。
 
在这40多年的发展中，随着中国经济发展方式由劳动密集型到创新驱动型的转变，加强知识产权保护，逐渐成为中国现在和未来经济发展的客观需求。2020年11月30日中国国家主席习近平在中央政治局首次以知识产权为主题的学习会中指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。加强知识产权保护，已经上升到国家治理体系的高度，这是前所未有的。可以预见，加强知识产权保护将在中国创新发展中扮演越来越重要的角色。
 
事实上，在过去的2020年，尽管受到新冠病毒的影响，中国知识产权在授权确权、权利行使、知识产权法制建设方面仍然突飞猛进,成效显著。
 
我们首先来看一下2020年中国知识产权申请确权方面的情况。
 
1. 知识产权申请确权情况
 
2020年知识产权申请确权情况具体如下²：
 
专利方面
2020年，我国发明专利授权53.0万件。截至2020年底，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量221.3万件。每万人口发明专利拥有量达到15.8件，超额完成国家“十三五”规划《纲要》预期的12件目标。
2020年，受理PCT国际专利申请7.2万件，其中国内申请人提交6.7万件。
2020年，我国实用新型专利授权237.7万件，外观设计专利授权73.2万件。专利复审结案4.8万件，同比增长28.9%，无效宣告结案0.7万件，同比增长34.1%。
 
商标方面
 
2020年，我国商标注册576.1万件。收到国内申请人马德里商标国际注册申请7553件。
 
2020年，完成商标异议案件审查14.9万件，同比增长64.7%；完成各类商标评审案件审理35.8万件，同比增长7.8%。
 
地理标志方面
 
2020年，受理地理标志产品保护申请10个，批准保护地理标志产品6个，核准使用地理标志专用标志企业1052家，核准注册地理标志商标765件。截至2020年底，累计批准地理标志产品2391个，核准专用标志使用企业9479家，累计注册地理标志商标6085件。
 
集成电路布图设计方面
 
2020年，我国集成电路布图设计登记申请14375件，同比增长72.8%；发证11727件，同比增长77.3%。
 
知识产权保护和运用方面
 
2020年，全国知识产权系统共处理专利侵权纠纷行政裁决案件超4.2万件。知识产权保护社会满意度得分首次超过80分、达到80.05分。
 
2020年，我国专利、商标质押融资项目达12039项，同比增长43.8%；质押融资总额达2180亿元，同比增长43.9%。
 
从这一行行的数据中，我们可以看到，尽管2020年的经济受到新冠疫情的冲击，但是中外企业在中国的知识产权申请和保护方面仍然保持了如火一般的热情。
 
随着我国知识产权相关申请确权数据的大幅度增加，我国的知识产权审查速度也实现了持续性的提升。2020年，我国知识产权审查提质增效稳步推进，高价值专利审查周期压减至14个月，发明专利平均审查周期压减至20个月，商标注册申请平均审查周期缩短至4个月³。
为了提高专利授权质量，中国国家知识产权局不断强化审查员审查能力的培养，提高审查员的检索水平，对创新程度低的低质量专利申请、特别是一些简单拼凑和明显编造的所谓非正常专利申请，加大了审查力度，近两年中国发明专利的授权率维持在50%以下，但对于创新高度高的专利申请而言，授权率并无太大影响。
 
2. 知识产权法律建设进一步完善
 
继2019年《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国不正当竞争法》相继修改并实施后，2020年中国相继完成了《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国著作权法》的修改。
 
中国现行《专利法》于1985年实施，并分别于1992年、2000年、2008年进行过三次修改。2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《关于修改<中华人民共和国专利法>的决定》，修改后《专利法》自2021年6月1日起施行，第四次《专利法》修改受中美贸易摩擦等国内外各种因素的影响，历时10余年之久。
 
本次《专利法》修改主要包括加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用、完善专利授权制度三方面内容。
 
● 针对恶意侵权可以适用一至五倍的惩罚性赔偿，并将法定赔偿额下限从一万元提高到三万元，上限从一百万元提高至五百万元；
 
● 设立司法程序与行政程序并行的药品专利链接制度，使得创新药专利权人得以在药品审批环节即阻止侵权的仿制药流入市场；
 
● 将外观设计专利保护期延长至15年并将局部外观设计专利纳入保护范围，规定外观设计专利可享有国内优先权；

● 设立了在发明专利申请因不合理审查而延迟授权时的发明专利保护期调整制度以及补偿新药因行政审批冗长而使得专利产品上市推迟的新药发明专利的保护期延长制度。
 
此外，本次修改充分体现了国家促进知识产权的实施和运用的精神，在职务发明、奖励及报酬、开放许可制度等方面都进行了制度设计。
 
《著作权法》的修改，顺应了时代发展和内容传播技术发展的需要，在保护客体、权利内容、权利归属、权利限制和法律责任等方面进行了诸多的修改，加大了对著作权的保护力度。
 
除了法律层面上的修改，最高人民法院在2020年发布了大量的司法解释，为地方各级人民法院的具体案件审理提供了指导，以确保法律适用准确性和一致性。
 
例如，2020年11月16日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》（下称“《规定》”）。该司法解释共33条，已于2020年11月18日施行。总体来看，《规定》立足知识产权审判实践，进一步完善了证据提交、证据妨碍、证据保全和司法鉴定、证据质证与认定、损害赔偿等重要制度，以适当减轻权利人举证负担，切实解决知识产权权利人诉讼“举证难”、“维权成本高”等问题，对于加强知识产权司法保护具有积极意义。
 
中国知识产权相关法律制度的不断完善，为知识产权事业的发展奠定了法治基础。在法律法规的制定和完善过程中，全国人大、国务院和国家知识产权局广泛征求了相关企业和社会团体的意见，最大程度地体现了来自社会各界和创新主体的声音。日本企业也积极参与了各种意见征求，为中国知识产权法律制度的完善提出了宝贵的意见。
 
3. 知识产权保护得到进一步加强
 
首先，就司法保护而言，2019年，中国最高人民法院设立知识产权法庭，统一审理全国范围内技术类知识产权上诉案件，经过两年的实践证明，这种审判模式的创新对提高全国相关法院知识产权审理水平起到了很好的推动作用，逐步回应了社会的关切。另外，全国知识产权法院建设也在稳步推进，跨区域管辖审判体系不断优化。
 
2020年的全国统计数据还未公布，根据北京市的统计，全市三级法院共受理各类知识产权民事、行政案件66710件，其中知识产权民事案件42330件；知识产权行政案件24380件。共审结各类知识产权案件66973件，其中知识产权民事案件42983件；知识产权行政案件23990件⁴。
 
北京法院知识产权侵权案件判决的平均赔偿数额较此前五年有明显上升，其中，商标案件的平均判赔数额从2015年的118526元增加到2020年的417823元；专利案件从428056元增加到619078元；著作权案件从25443元增加到39645元；不正当竞争案件从434624元增加到846845元⁵。
 
就全国而言，2019年，全国地方人民法院共新收知识产权民事一审案件399031件，审结394521件，同比分别上升40.79%和44.02%⁶。
 
2019年，全国地方人民法院共新收知识产权行政一审案件16134件，审结17938件，同比分别上升19.11%和89.74%，其中新收案件中，专利案件1661件，上升8.14%⁷。
 
从行政执法的角度来说，2019年，各级行政机关进一步加大执法力度，提升行政执法效能，组织开展“铁拳”等多个专项行动，例如，2019年全年办理专利侵权纠纷行政裁决案件近3.9万件，同比增长13.7%；查处商标侵权假冒等违法案件3.19万件，同比增长2.24%；查获进出口侵权嫌疑货物5.16万批次，同比增长9.32%⁸......
 
随着中国经济的发展、中国法院知识产权诉讼审理水平的提高和损害赔偿额的增加，越来越多的跨国企业选择了中国作为其诉讼地，将中国专利等知识产权作为维权和商业交涉的有力武器。
 
中国知识产权事业和中国经济一样，正处于一个历史性的变革时期。我们可以预见中国的知识产权正在实现从数量到质量、从申请到实施的转变，中国也渐渐从知识产权大国向知识产权强国转型。
 
 
¹数据来自中国国家统计局
²图文直播：国家知识产权局2021年第一季度例行新闻发布会.中国国家知识产权局.2021-01-22.https://www.cnipa.gov.cn/col/col2521/index.html
³ 图文直播：国家知识产权局2021年第一季度例行新闻发布会.中国国家知识产权局.2021-01-22.https://www.cnipa.gov.cn/col/col2521/index.html
⁴宋瑶.2020年北京法院知识产权审判工作侧记.北京法院网.2021-01-19.http://bjgy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2021/01/id/5761307.shtml
⁵ 同上
⁶2019年中国知识产权保护状况.中国国家知识产权局.2020-04-24.https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/4/24/art_587_44027.html
⁷同上
⁸2019年中国知识产权保护状况.中国国家知识产权局.2020-04-24.https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/4/24/art_587_44027.html
 

 

 

 
 
 

 

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